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讲坛主题
担当尽责 真抓实干 全面决胜脱贫攻坚战
演讲时间
2019年07月09日
主 讲 人
乌兰察布市委组织部副部长、市扶贫办主任 史芳
内容摘要
乌兰察布市将深入学习贯彻市委四届七次全会和全市“两会”精神,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,抓住“精准、可持续、激发群众内生动力和提升自我发展能力”三个关键要求,进一步聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体,解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题,强化责任落实,提高脱贫质量,巩固脱贫成效。本期将邀请乌兰察布市委组织部副部长、市扶贫办主任史芳就全市扶贫情况作介绍。

“市委四届七次全会和全市‘两会’以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,明确了我市高质量发展的总体要求和奋斗目标,是我市站在新的历史方位上召开的一次重要会议。尤其是杜学军书记代表市委作的报告主题鲜明、重点突出、立足实际,为全市高质量发展指明了方向,完全符合党中央、自治区精神和乌兰察布实际,充分展示了我市全面发展的坚定决心和信心。”市委组织部副部长、市扶贫办主任史芳在接受记者采访时表示,将深入学习贯彻市委四届七次全会和全市“两会”精神,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,抓住“精准、可持续、激发群众内生动力和提升自我发展能力”三个关键要求,进一步聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体,解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题,强化责任落实,提高脱贫质量,巩固脱贫成效。

史芳介绍,2018年,我市完成整合资金近13亿元,投入产业扶贫资金11.5亿元,通过“菜单式”扶贫扶持贫困人口11万,实施了京蒙项目51个,落实帮扶资金3.2亿元。2019年,计划整合资金近15亿元,其中,用于农业生产发展资金9.3亿元,第一批京蒙帮扶资金2.7亿元已经下达,各项基础设施资金投入得到极大地补充和完善。

“在全市脱贫攻坚过程中,我们的工作仍存在一些短板,比如产业发展基础薄弱,缺少大量带动农民长效增收、脱贫致富的产业和龙头企业;村集体经济基础薄弱、资源匮乏,缺少优秀经营人才、队伍和专项资金支持等。” 

史芳表示,2019年是全面建成小康社会关键之年,也是决战决胜脱贫攻坚战的一年,为确保3.5万贫困人口稳定脱贫,196个贫困嘎查村退出,7个国贫旗县全部摘帽,市扶贫办将重点做好以下几个方面工作。

一是开展“六清零四达标”专项行动,高质量完成“两大整改”任务。聚焦我市脱贫攻坚短板弱项,着力实施“六清零四达标”专项行动,突出抓好中央脱贫攻坚专项巡视整改和2018年度国务院扶贫成效考核反馈问题整改。

二是开展“四个回头看”专项行动,即围绕打牢脱贫攻坚基础开展“回头看”专项行动,围绕扶贫政策偏差开展“回头看”专项行动,对产业的可持续性开展“回头看”专项行动,对驻村工作队和帮扶责任人责任落实开展“回头看”专项行动。

三是全力推动产业扶贫发展。进一步建立完善产业扶贫工作机制和健全脱贫攻坚长效机制,科学谋划优势特色主导产业,在利益联结模式及菜单式扶贫、旅游扶贫、金融扶贫等方面加大力度。抓好规划实施工作,严格履行各级公示公告制度和逐级申报审批备案的程序。

四是全面建立风险防控机制。聚焦扶贫产业受市场和自然灾害影响造成的不可持续风险以及养殖业疫病防控风险、“户贷企用”和扶贫小额信贷还款难风险等风险点建立防控机制。针对潜在风险分门别类制定防范预案,坚决防止引发区域性、群体性扶贫风险。全面梳理扶贫资金所形成的资产,确保资产安全,项目可持续。

五是全面加强资金监管使用工作。合理使用扶贫资金,加大财政扶贫资金监管力度,强化财政扶贫资金项目绩效管理,切实做好脱贫攻坚项目库建设,落实公告公示制度。

六是持续深化京蒙扶贫协作工作,抓好项目的申报和实施工作,优化项目库建设,选择减贫带贫作用强的产业类项目;针对目前劳务协作方面存在的贫困人口就业短板,积极组织督促各旗县开展劳务就业方面的技能培训和致富带头人创业培训。

七是继续扩大社会扶贫成效。发挥好中直机关及自治区厅局定点帮扶作用;积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动,发挥好“中国社会扶贫网”“为村”工程的作用。

八是切实做好消费扶贫。充分发挥乌兰察布市特色产品优势,大力拓宽农产品流通和销售渠道,加强优势特色产品推介;发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织作用,推动参与消费扶贫的各类主体需求与我市优势特色产品供给信息精准对接。

九是完善监督检查机制确保贫困旗县如期退出。进一步完善考评工作机制,细化考评内容,改进考评方法、加强结果运用,不断提升脱贫攻坚工作成效;统筹谋划好2019年度贫困旗县退出工作,严格按照贫困县成熟一个退出一个的原则,做好拟退出的7个国贫旗县统筹谋划工作,合理制定全市贫困旗县脱贫退出滚动计划;实施好3个已脱贫旗县巩固提升工程,加强已退出贫困旗县管理,坚持联系领导不变,帮扶队伍不撤,继续弥补工作短板,坚决防止摘帽以后出现工作松懈的现象。

十是全面推动智志双扶工作。发挥文化助力脱贫作用,深入开展“我致富,我光荣”主题实践活动;进一步加强干部培训着力提升干部能力,强化对县级领导干部、派驻苏木乡镇督导组干部、苏木乡镇干部、嘎查村党组织书记、驻村工作队员、帮扶责任人、贫困户的学习培训力度。

十一是做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接。统筹谋划“后两年”与“两年后”帮扶措施,巩固和深化精准扶贫精准脱贫机制,强化嘎查村“两委”班子建设,打造“不走的驻村工作队”,为巩固提升精准脱贫成果,全面建成小康社会,实现乡村全面振兴奠定坚实基础。

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